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全国人大网消防法建筑法修正案通过

来源全国人大网 2019年4月25日

2019年4月23日下午第十三届全国人民代表大会常务委员会第十?#20301;?#35758;表决通过消防法建筑法等八部法律的修改

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第十三届全国人民代表大会常务委员会第十?#20301;?#35758;决定

一对中华人民共和国建筑法作出修改

将第八条修改为申请领取施工许可证应当具备下列条件

一已经办理该建筑工程用地批准?#20013;?/p>

二依法应当办理建设工程规划许可证?#27169;?#24050;经取得建设工程规划许可证

三需要拆迁?#27169;?#20854;拆迁进度符合施工要求

?#27169;?#24050;经确定建筑施工企业

五有满足施工需要的资金安排施工图纸及技术资料

六有保证工程质量和安全的具体措施

建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内对符合条件的申请颁发施工许可证

二对中华人民共和国消防法作出修改

一将第十条修改为对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程实行建设工程消防设计审查验收制?#21462;?/p>

二将第十一条修改为国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责

前款规定以外的其他建设工程建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料

三将第十二条修改为特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格?#27169;?#24314;设单位施工单位不得施工其他建设工程建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料?#27169;?#26377;关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告

?#27169;?#23558;第十三条修改为国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收

前款规定以外的其他建设工程建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案住房和城乡建设主管部门应当进行抽查

依法应当进行消防验收的建设工程未经消防验收或者消防验收不合格?#27169;?#31105;止投入使用其他建设工程经依法抽查不合格?#27169;?#24212;当停止使用

五将第十四条修改为建设工程消防设计审查消防验收备案和抽查的具体办法由国务院住房和城乡建设主管部门规定

六将第五十六条修改为住房和城乡建设主管部门消防救援机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查消防验收备案抽查和消防安全检查做到公正严格文明高效

住房和城乡建设主管部门消防救援机构及其工作人员进行消防设计审查消防验收备案抽查和消防安全检查等不得收取费用不得利用职务谋取利益不得利用职务为用户建设单位指定或者变相指定消防产品的?#25918;ơ?#38144;售单位或者消防技术服务机构消防设施施工单位

七将第五十七条第七十一条第一款中的公安机关消防机构修改为住房和城乡建设主管部门消防救援机构?#20445;?#23558;第七十一条中的审核修改为审查?#20445;救?#31532;二款中的建设

八将第五十八条修改为违反本法规定有下?#34892;?#20026;之一?#27169;?#30001;住房和城乡建设主管部门消防救援机构按照各自职权责令停止施工停止使用或者停产停业并处三万元以上三十万元以下罚款

一依法应当进行消防设计审查的建设工程未经依法审查或者审查不合格擅自施工?#27169;?/p>

二依法应当进行消防验收的建设工程未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用?#27169;?/p>

三本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格不停止使用?#27169;?/p>

?#27169;?#20844;众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用营业的

建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案?#27169;?#30001;住房和城乡建设主管部门责令改正处五千元以下罚款

九将第五十九条中的责令改正或者停止施工修改为由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工

十将第七十条修改为本法规定的行政处罚除应当由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定决定的外由住房和城乡建设主管部门消防救援机构按照各自职权决定

被责令停止施工停止使用停产停业?#27169;?#24212;当在整改后向作出决定的部门或者机构报告经检查合格方可?#25351;?#26045;工使用生产经营

当事人逾期不执行停产停业停止使用停止施工决定?#27169;?#30001;作出决定的部门或者机构强制执行

责令停产停业对经?#29028;?#31038;会生活影响较大?#27169;?#30001;住房和城乡建设主管部门或者应急管理部门报请本级人民政府依法决定

十一将第四条第十七条第二十四条第五十五条中的公安机关消防机构修改为消防救援机构?#20445;?#20844;安部门公安机关公安部门消防机构修改为应急管理部门?#20445;?#23558;第六条第三款中的公安机关及其消防机构修改为应急管理部门及消防救援机构?#20445;?#31532;七款中的公安机关修改为公安机关应急管理?#20445;?#23558;第十五条第二十五条第二十九条第四十条第四十二条第四十五条第五十一条第五十三条第五十四条第六十条第六十二条第六十四条第六十五条中的公安机关消防机构修改为消防救援机构?#20445;?#23558;第三十六条第三十七条第三十八条第三十九条第四十六条第四十九条中的公安消防队修改为国家综合性消防救援队

三对中华人民共和国电子签名法作出修改

?#25937;?#31532;三条第三款第二项将第三项改为第二项修改为二涉及停止供水供热供气等公用事业服务的

四对中华人民共和国城乡规划法作出修改

将第三十八条第二款修改为以出让方式取得国有土地使用权的建设项目建设单位在取得建设项目的批准核准备案文件和签订国有土地使用权出?#29028;?#21516;后向城市县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证

五对中华人民共和国车船税法作出修改

第三条增加一项作为第?#21335;模?#24748;挂应急救援专?#29028;排?#30340;国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶

六对中华人民共和国商标法作出修改

一将第四条第一款修改为自然人法人或者其他组织在生产经营活动中对其商品或者服务需要取得商标专用权?#27169;?#24212;当向商标局申请商标注册不以使用为目的的恶意商标注册申请应当予以驳回

二将第十九条第三款修改为商标代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于本法第四条第十五条和第三十二条规定情形?#27169;?#19981;得接受其委托

三将第三十三条修改为对初步审定公告的商标自公告之日起三个月内在?#28909;?#21033;人利害关系人认为违反本法第十三条第二款和第三款第十五条第十六条第一款第三十条第三十一条第三十二条规定?#27169;?#25110;者任何人认为违反本法第四条第十条第十一条第十二条第十九条第?#30446;?#35268;定?#27169;?#21487;以向商标局提出异议公告期满无异议?#27169;?#20104;?#38498;?#20934;注册发给商标注册证并予公告

?#27169;?#23558;第四十四条第一款修改为已经注册的商标违反本法第四条第十条第十一条第十二条第十九条第?#30446;?#35268;定?#27169;?#25110;者是以欺骗手?#20301;?#32773;其他不正当手段取得注册?#27169;?#30001;商标?#20013;?#21578;该注册商标无效其他单位或者个人可以请求商标评审委员会宣告该注册商标无效

五将第六十三条第一款中的一倍以上三倍以下修改为一倍以上五倍以下?#20445;?#31532;三款中的三百万元以下修改为五百万元以下?#20445;?#22686;加两款分别作为第?#30446;?#31532;五款人民法院审理商标纠纷案件应权利人请求对属于假冒注册商标的商品除特殊情况外责令销毁对主要用于制造假冒注册商标的商品的材料工具责令销毁且不予补偿或者在特殊情况下责令禁止前述材料工具进入商业渠道且不予补偿

假冒注册商标的商品不得在仅去除假冒注册商标后进入商业渠道

六将第六十八条第一款第三项修改为三违反本法第四条第十九条第三款和第?#30446;?#35268;定的?#20445;?#22686;加一款作为第?#30446;?#23545;恶意申请商标注册?#27169;?#26681;据情节给予警告罚款等行政处罚对恶意提起商标诉?#31995;模?#30001;人民法院依法给予处罚

七对中华人民共和国反不正当竞争法作出修改

一将第九条修改为经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为

一以盗窃贿赂欺诈胁?#21462;?#30005;子侵入或者其他不正当手?#20301;?#21462;权利人的商业秘密

二披露使用或者允许他人使用以前项手?#20301;?#21462;的权利人的商业秘密

三违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求披露使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密

?#27169;?#25945;唆引诱帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求获取披露使用或者允许他人使用权利人的商业秘密

经营者以外的其他自然人法人和非法人组织实施前款所列违法行为?#27169;?#35270;为侵犯商业秘密

第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工前员工或者其他单位个人实施本条第一款所列违法行为仍获取披露使用或者允许他人使用该商业秘密?#27169;?#35270;为侵犯商业秘密

本法所称的商业秘密是指不为公众所知悉具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息经营信息等商业信息

二将第十七条修改为经营者违反本法规定给他人造成损害?#27169;?#24212;当依法承担民事责任

经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害?#27169;?#21487;以向人民法院提起诉讼

因不正当竞争行为受到损害的经营者的赔偿数额按照其因被侵权所受到的实际损失确定实际损失难以计算?#27169;?#25353;照侵权人因侵权所获得的利益确定经营者恶意实施侵犯商业秘密行为情节?#29616;ص模?#21487;以在按照上述方法确定数额的一倍以上五倍以下确定赔偿数额赔偿数额还应当包括经营者为制止侵权行为所支付的合理开支

经营者违反本法第六条第九条规定权利人因被侵权所受到的实际损失侵权人因侵权所获得的利益难以确定?#27169;?#30001;人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人五百万元以下的赔偿

三将第二十一条修改为经营者以及其他自然人法人和非法人组织违反本法第九条规定侵犯商业秘密?#27169;?#30001;监督检查部门责令停止违法行为没收违法所得处十万元以上一百万元以下的罚款情节?#29616;ص模?#22788;五十万元以上五百万元以下的罚款

?#27169;?#22686;加一条作为第三十二条在侵犯商业秘密的民?#24459;?#21028;程序中商业秘密权利人提供初步证据证明其已经?#36816;?#20027;张的商业秘密采取保密措施且合理表明商业秘密被侵犯涉嫌侵权人应当证明权利人所主张的商业秘密不属于本法规定的商业秘密

商业秘密权利人提供初步证据合理表明商业秘密被侵犯且提供以下证据之一?#27169;?#28041;嫌侵权人应当证明其不存在侵犯商业秘密的行为

一有证据表明涉嫌侵权人有渠道或者机会获取商业秘密?#31227;?#20351;用的信息与该商业秘密实质上相同

二有证据表明商业秘密已经被涉嫌侵权人披露使用或者有被披露使用的风险

三有其他证据表明商业秘密被涉嫌侵权人侵犯

八对中华人民共和国行政许可法作出修改

一将第五条修改为设定和实施行政许可应当遵循公开公平公正非歧视的原则

有关行政许可的规定应当公布未经公布?#27169;?#19981;得作为实施行政许可的依据行政许可的实施和结果除涉及国家秘密商业秘密或者个人隐私的外应当公开未经申请人同意行政机关及其工作人员参与专?#31227;?#23457;等的人员不得披露申请人提交的商业秘密未披露信息或者保密商务信息法律另有规定或者涉及国家安全重大社会公共利益的除外行政机关依法公开申请人前述信息?#27169;?#20801;许申请人在合理期限内提出异议

符合法定条件标准?#27169;?#30003;请人有依法取得行政许可的平?#28909;?#21033;行政机关不得歧视任何人

二第三十一条增加一款,作为第二款行政机关及其工作人员不得以转让技术作为取得行政许可的条件不得在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术

三将第七十二条修改为行政机关及其工作人员违反本法的规定有下列情形之一?#27169;?#30001;其上级行政机关或者监察机关责令改正情节?#29616;ص模?#23545;直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

一对符合法定条件的行政许可申请不予受理?#27169;?/p>

二不在办公场所公示依法应当公示的材料?#27169;?/p>

三在受理审查决定行政许可过程中未向申请人利害关系人履行法定告知义务?#27169;?/p>

?#27169;?#30003;请人提交的申请材料不齐全不符合法定形式不一次告知申请人必须补正的全部内容?#27169;?/p>

五违法披露申请人提交的商业秘密未披露信息或者保密商务信息?#27169;?/p>

六以转让技术作为取得行政许可的条件或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术?#27169;?/p>

七未依法?#24471;?#19981;受理行政许可申请或者不予行政许可的理由?#27169;?/p>

八依法应当举行听证而不举行听证的

中华人民共和国商标法的修改条款自2019年11月1日起施?#26657;?#20854;他法律的修改条款?#21592;?#20915;定公布之日起施行

中华人民共和国建筑法中华人民共和国消防法中华人民共和国电子签名法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国车船税法中华人民共和国商标法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国行政许可法根据本决定作相应修?#27169;?#37325;新公布

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